大阪高等裁判所 昭和２９年（う）１９３９号 判決
控訴人 被告人 川村年一
弁護人 坪野米男
検察官 志賀親雄
主文
原判決を破棄する。
被告人は無罪。
理由
本件控訴の趣意は、本判決書末尾添附弁護人坪野米男作成の控訴趣意書記載のとおりである。
よつて案るずに、公職選挙法第百三十八条第一項にいわゆる戸別訪問となるには、選挙に関し投票を得若しくは得しめ又は得しめない目的をもつてすることを要するから、直接被訪問者の投票を依頼する意思をもつてした場合はもちろん、名を推薦依頼等に借りて被訪問者の投票を依頼する目的を有する場合及び真実推薦依頼等をなす意思を有すると同時に被訪問者の投票依頼の目的をも併せ有するときは、同様に同条項違反となるがたとえ、選挙に関し戸別訪問をしても、その目的が被訪問者の投票を得若しくは得しめ又は得しめないためでないとき、すなわち被訪問者の投票に関係がないときは、右条項にいわゆる戸別訪問に該当しないと解するべきである。そして候補者の推薦を依頼する行為は、もとより投票の依頼と別個の行為であるから、訪問の目的が被訪問者に対し、特定候補者のための推薦通常葉書に加筆又は加名を依頼するに過ぎないときは、結局の目的においてその候補者に投票を得しめるためであつても、それは他の選挙人に対する関係であつて、被訪問者から投票を得しめるためであるとは言えないから、本条にいわゆる戸別訪問には該当しないのである。（大審院昭和七年一〇月二〇日判決参照）
原判決が認定した事実は、被告人は昭和二十九年四月十六日施行された京都府知事選挙に際し、候補者蜷川虎三に投票を得しめる目的をもつて、同年四月四日頃、選挙人なる京都市右京区太秦安井北御所町五番地伊藤秀山方、同市同区花園寺の内町一番地小野茂男方各居宅をそれぞれ訪れ、以て戸別訪問したものである、というのであつて、原判決は、その証拠として、原審公判廷における被告人の供述並びに原審証人伊藤秀山、同小野茂男の各供述、押収にかかる蜷川候補者の推薦通常葉書三通の存在を掲げ、その末尾に判決理由の説明として、被告人が、前記伊藤、小野両名方を訪れたのは、蜷川候補の推薦葉書に宛名を書いてもらう目的であつたことを肯定しながら、「この行為に直接明らかに投票を依頼したものとは謂えないが、かかる周旋行為はいうまでもなく同候補者を当選させるにつき間接に必要かつ有利な行為であつて、かかる依頼を受けたものは該候補者を投票するであろうことは人情の自然であり、殊に小野証人の証言によると、被告人が同人方を訪れた際被告人は小野に対し蜷川候補の人物政策がよいからぜひ協力してほしい意味のことを言い従つて同人は暗に投票の意味をもあると思うた旨当時の実感を卒直に供述しているところからして、仮に右両名において固より蜷川候補に投票する底意があつたとしても、なお被告人はこの人情の機微を捉えて同候補者に投票を得しめる目的をもつて旁同人宅を訪問したと認めることは社会通念上決して失当な見解ではないと考え、戸別訪問罪として処断したわけである」と説示している。右判決の判示事実では、被告人が伊藤方及び小野方を訪問した目的について、「候補者蜷川虎三に投票を得しめる目的」と記載し、具体的に判示していないけれども、その説示と対照すれば、被訪問者に対して蜷川候補の推薦葉書に宛名を書いてもらうことを依頼する目的のほかに、同候補者に投票を依頼する目的をもかねて訪問したものと認定し、戸別訪問罪に該当すると判断したものと思われる。
記録を調査すると右認定に添う証拠としては、原審第二回公判期日における証人小野茂男の供述中、検察官の「被告人が証人宅へその様な事を申入れて来たのは、明示の意思こそ明かでないが証人に対し蜷川候補への投票を依頼する意味があつたのではないか」という問に対し、同証人が「投票して下さいと言う事は言われませんでしたが、そう言う意味もあると思います」と答えた記載があるだけであつて、被告人や証人伊藤秀山の供述は、右の認定と相反するものである。しかも、小野証人の供述でも、右の摘記部分の後には、「私の投票意思は決定していたのだから、そしてそういう意思が被告人に於て推定されていた様なれば、自分に対し投票依頼の気持もなかつたのではないかと思います。主たる目標はハガキに在つたと考えます」という供述記載があるところからみて、前記の被告人の訪問目的に関する小野証人の供述ははなはだあいまいであつて、これだけを証拠として被告人の訪問目的を投票依頼にあると認定するのは妥当でない。ほかに被告人が名を推薦依頼等に借りて実は被訪問者の投票を依頼する目的であつたこと、又はかような目的を併せ有したことの証拠もない。むしろ、原審公判廷における被告人並びに証人伊藤秀山、同小野茂男の各供述、押収にかかる蜷川候補の推薦通常葉書三通及び被告人の司法警察員並びに検察官に対する各供述調書の記載を綜合すれば、被告人は、原判示の京都府知事選挙候補者蜷川虎三の選挙運動者であつたところ、同候補者の選挙運動者である辻坂政雄から同候補者の推薦通常葉書四十枚を渡され、四月四日原判示の伊藤秀山方において同人に三枚、同小野茂男方において同人に八枚を各交付して「貴方の知人で有力者を葉書の宛名欄に書き推薦者辻坂政雄のゴム印の横に貴方の名を書いて七日までに持つて来てくれ」と依頼し、その他の葉書は、その頃、同僚工員四名に対し同様の趣旨を依頼して合計十二枚を交付し、民生委員関係者及び総評関係者に対しては、被告人が直接記入して発送したこと、被告人は、社会党左派党員で、当時右京民生委員であり、伊藤秀山は、社会党の支持者で、花園大学在学当時から花園地区の児童補導をしていた関係から被告人と懇意であつて、従来選挙運動の経験があり、小野茂男は、革新政党の同調者で、被告人と同様民主的生活改善を意図する花園発展対策協議会の役員であつて、かねて被告人と懇意であり、いずれも蜷川候補の支援者であつて、初めから同候補者に投票する意思であり、被告人においては、その事情を認識していたから、同人等に対しては特に同候補者への投票を依頼する意思を有しなかつたものであることを認め得られる。然らば、被告人は、選挙に関し戸別訪問をしたことは違いないが、その目的が推薦通常葉書に宛名を記入して署名を附加してもらうことを依頼するだけであつて、被訪問者たる伊藤や小野から投票を得しめる目的であつたものということができないから、被告人の行為は、前記の法条にいわゆる戸別訪問に該当しないものと解しなければならない。原判決が同候補者に投票を得しめる目的をもつて伊藤、小野方居宅を戸別訪問したものと認定し、これに公職選挙法第百三十八条第一項、第二百三十九条第三号を適用処断したのは、事実を誤認したものであつて、その誤認が判決に影響を及ぼすことが明らかである。論旨は理由あり、原判決は破棄を免れない。
よつて、刑事訴訟法第三百九十七条、第三百八十二条に従い原判決を破棄し、同法第四百条但し書によつて更に判決をする。
本件公訴事実は、被告人は、昭和二十九年四月十六日施行の京都府知事選挙に際し候補者蜷川虎三に投票を得しめる目的をもつて、同年四月四日頃、選挙人である京都市右京区太秦安井北御所町五番地、伊藤秀山、同区花園寺の内町一番地、小野茂男方居宅をそれぞれ訪問したものである、というのであるが、犯罪の証明がないから、刑事訴訟法第四百四条、第三百三十六条により無罪の言渡をする。
（裁判長判事 松本圭三 判事 山崎薫 判事 西尾貢一）